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东乌旗社区党建工作的调研报告

2018-12-07 来源:中共东乌珠穆沁旗委组织部
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  东乌旗以“北疆先锋”工程为统领,以提升组织力、突出政治功能为重点,以“基层党建提质增效”专项行动为抓手,围绕“暖心党建”主题,抓好社区“两委”换届选举工作、完善社区管理机制、推进智慧党建、智慧社区建设、“三化”型社区创建等工作,通过构体系、促规范、抓共建、重创新、?#25442;?#30784;等举措,着力提升全旗社区党建工作整体水平。现将调研情况汇报如下: 

  一、基本情况 

  全旗有9个苏木镇16个社区。16个社区所?#20132;?#25968;17308户,辖区人口4.3万人。16个社区设5个社区党委、2个社区党总支、9个社区党支部,社区直管党员1033人。社区“两委?#32972;?#21592;110名,其中,党支部成员62名,居委会成员63名,社区“两委”交叉任职14名,社区书记主任“一肩挑”2名。 

  二、主要成效 

  (一)社区党组织结构得到优化。结合社区“两委”换届选举,按照《党章》和自治区、盟城市基层党建工作相关要求,进一步优化社区党组织设置,在乌里雅斯太镇额仁高毕、萨嘎麦、巴彦额日和图、翁图、满都呼等5个社区设立党委,每个党委下设3个党支部;在呼?#35760;鍘?#33487;恩宝力格等2个社区设立党总支,每个党总支下设2个党支部,为增强社区党组织的凝聚力、战斗力,推进社区基层党建工作提供坚强组织保障。 

  (二)社区党组织队伍进一步壮大。抓好全旗社区“两委”换届选举工作,认真落实自治区、盟关于社区“两委”换届选举相关要求,通过调查摸底、制定方案、离任审计、培训骨干、宣传发动、民主推荐、候选人“两联审”、党员选举等规定程序,于2018410日至619日, 圆满完成16社区党组织换届选举工作。通过选举16个社区产生党组织委员62名,其中,党组织书记16名。选举后,班子成员的文化程度明显提高,大学?#31350;?#23398;历的有29人,占46.8%。与上届提高9.3%;年龄结构更趋合理,基本形成梯次配备。新进班子成员18人,其中,35岁以下15名,占24%,返乡大学生8名,占12.9%新一届社区党组织班子成员平均年龄36.8岁。社区党组织书记中,女干部9名,连选连任12名。 

  (三)社区管理机制更加完善。一是着力创新社区管理,完善网格化服务机制。根据人口分布情况,?#34892;?#38215;7个社区共划分65个网格,并在20个小区成立物业服务公司、20个小区成立业主委员会,依托居委会、业主委员会、物业公司等建立党小组,将辖区居民党员、非公企业党员、社团组织党员、进城牧民党?#21271;?#20837;党小组,协助网格员开展信息采集、流动人管理、安全生产隐患排查、就?#21040;?#32461;、困难群众帮扶、环境卫生整治等工作,形成社区党委(总支)—社区党支部—网格党小组的“三级”组织架构。实行社区党委(总支)书记负责社区、社区党支部书记负责片区、网格党小组组长负责小区(楼栋)、党员负责家庭”的“四级管理机制?#20445;?#23545;群众反映的困难和问题,采取层层办理的措施,实现“事在网中办”。二是进一步加强对社区干部队伍管理。出台《东乌旗社区干部管理办法》(东党组发〔2018183号),从社区干部的选拔、日常管理、教育培训、考核激励、待遇保障等方面制定详细的规章制度,充分调动社区干部干事创业的积极性和主动性。同时,加强社区党务干部培训教育,年内举办新一届社区党组织书记及党务干部培训班,对全旗16个社区新任党组织书记、副书记和委员进行岗前培训。三是推行社区党员队伍分类管理。按照《关于印发〈东乌旗党员积?#33267;?#21270;管理实施方案〉通知》(东党组发〔2018123号)要求,对社区党员按直管党员、在职党员、离退休职工党员、流动党员、进城农牧民党员、下岗失业党员、高校毕业生党员、?#23435;?#20891;人党员、个体小微企业党员等?#30452;?#24314;立动态管理台账,进行分类管理。 

  (四)社区规范化水平明显提高。根据盟委组织部“2018年,精品化社区要达到25%,标准化社区要分两年全部达到规范化社区标准”的要求,?#36335;?/span>关于做好“三化”型社区提档升级的通知》,新增打造2个精品化社区和4个规范化社区,从规范社区组织、强化社区功能、整合社区管理和服务资源,完善工作网络和机制入手,建立联盟型、廉政型、民族团结型精品特色社区,设立爱心墙、暖心站等模式,加大社区党建精细化服务力度,以精品引领规范,实现社区整体水?#25945;?#21319;。今年,额仁高毕、呼?#35760;?span lang="EN-US">2个社区?#40644;?#20026;全盟“暖心党建?#26412;?#21697;社区。 

  (五)区域化党建工作成效显著。一是社区联合党委桥?#21495;?#24102;作用突显。组织社区党组织与成员单位党组织、与嘎查党组织、与社会组织党组织结对联建的“三结对三服务?#34987;?#21160;。其中84个旗直机关事业单位与7个?#34892;?#38215;社区,?#34892;?#38215;9个嘎查与7个社区,?#34892;?#38215;7个社区与35个社会组织结成共建对子,扎实开展“三结对三服务(暖心服务、共建服务、便民服务?#34987;?#21160;。今年以来,各结对单位发挥资源优势,在爱国卫生、环境整治、党组织建设、主题文娱、防灾减灾、扫黑除恶、重要节点联谊等方面先后组织开展70余场次联合活动,在广大居民党员和牧民党员之间的互融互动、互助共建等多个方面起到良好的效果,全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力。二是在职党员进社区提供暖心服务。突出“暖心党建”理念,充分发挥在职党员的职能和行业优势,广泛开展各类服务活动。今年来,开展雷锋日活动、健康知识讲座、免费义诊、金融防欺诈知识讲座、智慧云?#25945;?#30340;推广活动、手机APP使用教程,文艺演出等10余类服务,参与在职党员1000余人次。三是志愿服务活动增多结合社区?#23548;剩?#32452;建老年体育协会、党员志愿者、巾国志愿者、家政服务?#25317;?#21508;具特色的社区志愿者服务队,及时为空巢?#20808;恕?#23396;寡?#20808;恕?#27531;疾人、下岗失业人员等特殊群体提供各种关爱和服务。各社区志愿者服务队开展清理垃圾、走访慰问社区老党员等各类活动20余次。同时,社区成立老年人文艺?#21360;?#22235;胡?#21360;?#20108;人台表演?#21360;?#35937;棋社、太极扇表演?#25317;?/span>特色文娱团队,丰富社区精神文化生活。 

  (六)“智慧党建”、“智慧社区”工作成效初显。一是为党员提供学习?#25945;ā?/span>“云?#25945;ā?#35774;立“两学一做”专题模块,开通在线学习功能,《党章》、习近平总书记系列?#19981;?#31561;党的理论政策方针及党建业务知识充实到?#25945;ǎ构?#22823;党员群众可以随时通过云?#25945;ā?#25163;机APP自学。镇党委还将党建工作各类通知公知、工作动态等及时发布到“云?#25945;ā保?#20351;党员及时了解各级党委的相关政策及党建工作情况。实行登录积分和党员学习量化管理制度,采取党员?#21051;?#30331;录2次、每个?#24452;?#25552;交1次心得体会、每个?#24452;?#21442;?#21491;?#27425;理论测试的方式,累计党员学习积分,掌握党员的学习情况。并?#35757;?#24405;积分与年底党员评先评优挂?#24120;?#22686;强党员自我学习意识,激发党员的学习热情,提高党员的政策理论水平。二是为居民提供业务服务。将全镇19个党组织及1080余名党员信息导入智慧党建?#25945;ǎ?#23454;现党组织信息、党员数量、党组织负责人姓名、工作进展的动态展示,所有党组织信息一目了然。将全镇4万余名居民和牧民基本信息录入?#25945;ǎ?#36890;过查询功能,快速准确的掌握党员、居民和牧民的户籍情况、工作情况及社会情况,为组织找党员提供了便捷。同时,将全镇16个业务部门的58项业务工作及办事流程上传到“云?#25945;ā保?#37319;取网上受理答复和办理业务的方式,为居民提供便捷、快速的服务。开通党务、政务公开和书记、镇长?#35748;摺?#27665;意倾听征集?#25945;ǎ?#23558;辖区家政、物业等便民服务一并纳入?#25945;?#31649;理,着力推进社区建设的智慧化、信息化。截止目前,“智慧乌里雅斯太云?#25945;ā?/span> 手机APP在镇所辖党员和居民覆盖率达60%以上。通过云?#25945;?/span>发布各类家政服务、房屋租赁、家电维修等便民服务信息1100余条;草畜平衡、草原防火、困能党员申报、环境整治等惠民政策的各类文件73条、网上答?#27425;示?span lang="EN-US">38条。 

  三、存在的问题和不足 

  一是社区培训教育少,形式单一;二是新形势下对社区党建工作的探索性做法不够;三是“智慧乌里雅斯太”云?#25945;?#30340;利用和推广和管理更新还有待进一步加强;四是由于社区办公?#31361;?#21160;经费短?#20445;?#37096;分社区软?#24067;?#24314;设仍缓慢。 

  四、下一步工作思路 

  (一)充分发挥社区党组织的领导核心作用。进一步引导社区党组织聚焦主责主业,引导新一届党组织班将工作重心放在抓党建、抓治理、抓服务上,更好的组织群众、宣传群众、服务群众。严格执行“三会一课”、组织生活会、党日活动等制度,扎实推进党费收缴、党务公开、发展党员等工作,把最基本的工作做扎实、做规范。 

  (二)推进区域化党建工作,强化组织联动。发挥社区联合党委纽带作用,积极推进社区与机关、事业单位、社区与社会组织的联系、联动、联建,实行双向压实责任、双向沟通协调、双向考核激励、双向评价干部,大力推动条块结合,形成“一盘棋”。 

  (三)大力推广“智慧云?#25945;ā保?#24378;化服务载体。提高“智慧乌里雅斯太云?#25945;ā?#21644;手机APP客户端的利用率,探索建立网上党支部建立掌上?#25300;⑵教ā?#24494;办公、微?#32705;謾鋇绕教ǎ?#21152;大线上线?#36335;?#21153;力度。 

  (四)提升“三化型”社区,强化阵地保障。进一步加强社区阵地功能、工作台帐、制度机制和档案管理规范,推进社区党组织标准化、规范化、精品化建设,不断提升标准化社区水平,扩大规范化社区数量,以精品引领规范,实现社区整体水?#25945;?#21319;。 

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